Amministrazione pubblica: l'incarico non motivato e troppo costoso è punito severamente

Corte dei Conti Lombardia, sentenza 15.3.2011 n. 146

Con atto di citazione depositato il 30 giugno 2010, la Procura regionale per la Lombardia ha convenuto in giudizio i Sig.ri Stefano O. e Giovanni BF in qualità, rispettivamente, di Sindaco e Segretario del Comune di S. (BG), per sentirli condannare al risarcimento del danno, oltre a rivalutazione monetaria, interessi legali e spese di giudizio, in favore dell’ente locale, della somma di euro 174.157,16, con una ripartizione dell’addebito in parti uguali, in relazione all’ingiustificato trattamento economico lordo percepito dal dott. BF per la funzione di Direttore generale negli anni 2007 e 2008, rispetto all’analogo trattamento erogato dallo stesso ente locale in favore dei Segretari/Direttori generali nominati successivamente alla cessazione del rapporto lavorativo del medesimo. La Procura regionale ha ricordato che il predetto ente ha attribuito al Segretario comunale le funzioni aggiuntive di Direttore generale, la prima volta con Decreto sindacale 12 novembre 1998, n. 23, previa deliberazione G.C. n. 286/98, riconoscendo al dott. Eligio P. un’indennità aggiuntiva di euro 18.592,00 lordi annui per 13 mensilità. Il successivo Segretario comunale, dott.ssa Angela Lorella DG, condiviso con l’amministrazione locale di Lallio (BG), a seguito di convenzionamento di segreteria tra i due Comuni, ha beneficiato di una indennità aggiuntiva pari ad euro 1.430,19 mensili lordi su 13 mensilità, su disposizione del Sindaco O.. Il dott. BF, nominato con decorrenza 1° febbraio 2007, dopo il recesso dalla convenzione di segreteria con il Comune di Lallio, ha, invece, fruito di una indennità aggiuntiva, fissata nella ragguardevole somma mensile lorda di euro 7.258,35 per 14 mensilità di cui 2 figurative della tredicesima (da erogarsi a giugno e dicembre) con tutti i riflessi previdenziali, assistenziali e di fine rapporto, oltre che fiscali (decreto sindacale 1° febbraio 2007, n. 4). Dagli atti istruttori è emerso che nel corso dell’anno 2007 (periodo febbraio – dicembre, per 11 mensilità) il dott. BF ha percepito dal Comune di S. emolumenti relativi alla funzione aggiuntiva di Direttore Generale per complessivi euro 93.742,09 oltre agli oneri riflessi, pari ad euro 30.278,70, per un totale lordo di euro 124.020,79. La somma è stata corrisposta oltre al trattamento salariale principale spettante per la funzione di Segretario comunale, comprensivo delle indennità di posizione e di risultato e dei diritti di rogito, in relazione al quale il complessivo esborso dell’ente, comprensivo degli oneri riflessi, è risultato pari ad euro 83.135,88. Per le prestazioni lavorative svolte dal Segretario/Direttore generale dott. BF, nel corso dell’anno 2007, il Comune di S. ha sopportato una spesa complessiva di euro 207.156,67. Nel corso dell’anno 2008 (periodo gennaio – novembre) il dott. BF ha percepito dal Comune di S. emolumenti relativi alla funzione aggiuntiva di Direttore generale per complessivi euro 93.742,09 oltre agli oneri riflessi, pari ad euro 30.278,70, per....

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